Enquanto o Brasil envia bolsistas do Ciência sem Fronteiras para estudar em algumas universidades estrangeiras de pior qualidade, instituições federais de ponta têm vagas disponíveis que não são preenchidas no programa de intercâmbio estudantil que existe dentro do País. Por desconhecimento e pouca divulgação nas instituições, menos de 1% dos universitários brasileiros participa do Programa Nacional de Mobilidade Estudantil, criado há seis anos.

O levantamento dos dados foi feito pelo jornal O Estado de S. Paulo após consultar 12 instituições federais de referência nas cinco regiões do Brasil, já que inexistem dados consolidados do programa. As universidades consultadas são representativas. Elas concentram quase 40% do orçamento total de 2013 repassado às 59 federais.

O secretário executivo da Andifes (Associação Nacional dos Dirigentes das Instituições Federais de Ensino Superior), Gustavo Balduíno, afirmou que os alunos não têm conhecimento apropriado da mobilidade por falta de divulgação, além das greves que sempre interferem na expansão do programa. Esses seriam alguns dos fatores que justificam a baixa adesão. Em média, cada unidade envia por ano pouco mais de 18 alunos para o intercâmbio semestral em outra federal.

— Mesmo sendo uma amostra, o resultado do levantamento confirma a nossa percepção de que o programa, mesmo sendo muito importante, é pouco utilizado.

Já o coordenador da Campanha Nacional pelo Direito à Educação, Daniel Cara, diz que seria mais estratégico analisar o cenário nacional.

— Seria muito mais estratégico, antes de incentivar o intercâmbio pelo Ciência Sem Fronteiras, analisar as boas universidades daqui, que chegam a ser melhores que algumas do exterior para onde muitos alunos foram enviados.

A análise dos dados do programa – criado em 2007 por meio de um convênio proposto pela Andifes, com adesão de todas as instituições federais de ensino superior – mostra que, das universidades consultadas, a UFMG (Federal de Minas Gerais) é a que mais envia alunos para estudar em outra instituição do País: 50 em média.

Dentre as instituições que mais receberam estudantes em 2011 (os números de 2012 não são representativos por causa da greve dos professores federais que ocorreu ao longo do ano), a UFRGS (Federal do Rio Grande do Sul) foi a campeã. A instituição recebeu 149 alunos vindos de todo o Brasil, a maioria estudantes cariocas e mineiros.
Vice-reitor e pró-reitor de Coordenação Acadêmica da UFRGS, Rui Vicente Oppermann, afirma que o "programa Andifes" – como é conhecido -, deveria ser adotado pelo MEC.

—Todos os números ainda são modestos e não condizem com a importância do programa. É inegável que o MEC deveria incorporá-lo à sua política institucional, reservando, por exemplo, verbas específicas para assistência estudantil, distintas das atuais já reservadas para alunos carentes.

Simples convênio

Para Ocimar Alavarse, professor da Faculdade de Educação da USP, o programa, enquanto não se "transformar de fato numa política", ficará limitado a simples convênio jurídico.

—Poderia ser criada uma ferramenta semelhante à do site do Sisu (Sistema de Seleção Unificada); uma plataforma que deixaria as informações sobre oferta de vagas mais transparentes e o controle, mais preciso.

Medidas de incentivo ao fortalecimento do intercâmbio nacional melhorariam, inclusive, a qualidade da própria graduação no País. O coordenador Daniel Cara disse ainda que mesmo que seja só por um semestre, tudo isso é revolucionário.

— No aspecto científico, o contato de bolsistas de iniciação científica com pesquisadores nacionais de ponta é um benefício incalculável.

Consultado sobre a questão, o MEC diz que "vai chamar a Andifes para debater sobre o programa e como ele pode ser aperfeiçoado". A pasta informa que o Sisu funciona como um indutor da mobilidade nacional, já que o aluno pode concorrer a universidades de diversas regiões do País. As informações são do jornal O Estado de S. Paulo.